其次是贴例拟进，即司法机构在奏钞中拟定出处理方案，将检得之先例附于奏钞之后，作为处理依据，供最终评判之参考。

因此，算法歧视也具有歧视的一般性要义，同样是一种不合理的区别对待。以强制性规定的方式来保障公民个人数据信息安全、规制算法歧视是大势所趋也是必经之路。

在算法的实际运行交互中，会因为在不同的数据条件或运行环境下发生变动，产生不同的决策结果。如用人单位拒绝录用通勤时间过长的员工，原因是其认为通勤时间过长会增大员工每日上班成本，并消耗员工每日工作精力，然而这对于居住在远郊的较低收入群体来说构成了歧视。第二，通过课以算法设计人员解释的义务，规制算法黑箱与算法非中立性引發的算法歧视，保障算法的合法性与合伦理道德性。（2）建立算法的分级分类管理制度。对此，（1）要以平等保护和无害化作为数据信息处理的基本原则。

我国《网络安全法》第41条即要求网络运营者在收集、使用个人信息时，应当遵循合法、正当、必要的原则，不得收集与其所提供的服务无关的用户信息，不得违反法律法规的相关规定和双方的约定来收集、使用个人信息。算法解释既是一种权利，也是一种义务。以让人民群众在每一个法律制度、每一个执法决定、每一个司法案件、每一个事项处理都感受到公平正义为所有公权力机关日常的法治实践要求。

（一）全面依法治国的总目标 建设社会主义法治国家（建设法治中国）是我国推进全面依法治国的总目标。2.坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 法治国家、法治政府、法治社会一体建设体现了官民同治的理念。人权是自由、平等、安全、秩序等其他价值的基础，我们要依法保证人民的各方面权利得到落实。习近平法治思想是关于中国特色社会主义法治等科学认知的集成，是党和国家推进全面依法治国的理论指导。

之所以将保障和促进社会公平正义作为全面依法治国的基本价值目标，主要原因在于：随着我国社会主要矛盾的变化，公平正义已成为当下人民更为迫切的精神追求。从世界历史看，国家强盛往往同法治相伴而生。

二要发挥司法作为定分止争最后一道防线的作用，要把非诉讼解决机制挺在前面，坚持司法为民，让司法充满人性关怀。习近平总书记对建设高素质的法治工作队伍提出的总体要求是德才兼备，具体要求有五个过硬四个忠于四化。发展依靠人民表明人民不仅是人权的享有者，也是人权建设的责任人，要充分调动人民群众的积极性和创造性，让人民成为人权事业发展的参与者和促进者。坚持以人民为中心是全面依法治国的出发点和落脚点。

在国家制度构建上，必须坚持人民民主，也需要制裁违法犯罪行为，坚持以人民为中心体现了民主与专政的辩证关系。全面依法治国，首先要把法治工作队伍建设好。基层探索是一个开拓创新的过程，难免会有差异和失败，顶层设计要多鼓励多尊重。习近平总书记提出我们要科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进。

要调动各类社会组织积极参与法治社会建设,健全党和政府依法化解纠纷机制，提高社会主体依法自治能力，发挥社会自治规范等软法作用，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。要充分发挥法律在维护人民权益、化解社会矛盾中的重要作用。

（二）整体推进与重点突破相统一 在整体推进中实现重点突破。其次，法治是国家治理最基本也是最有效的形式。

要将尊重和保障人权作为全面依法治国的一项重要工作，努力提升人权保障的法治化水平：一是要确保宪法确立的尊重和保障人权原则全面贯彻到法律体系之中，不断促进人权保障法律体系的发展和完善。党既要依据宪法法律治国理政，又要依据党内法规管党治党。习近平法治思想关于全面依法治国缘由和理据全面而深刻的论述，不仅为全面依法治国、建设法治中国奠定了坚实的理论基础，而且为中国厉行法治凝聚了共识，坚定了全党和全国人民推进全面依法治国、建设法治中国的决心和信心。三要在守法中积极培育社会主义法治文化作为社会主义核心价值体系建设的重要内容，引导广大人民群众自觉践行社会主义核心价值观。一要健全依法执政的制度和工作机制，在制度上把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来。必须通过四个善于提高党的执政能力、巩固党的执政地位。

以体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉为所有党政机关根本的实践要求。由国家的强制力保障实施的法治与单个人的意志相比，显然更具有权威性、效力性。

而网络领域治理不好，国家治理也无法全面深入推进。建设中国特色社会主义法治体系在宏观布局上要按照以下要求总体推进：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。

（七）理论指导和深化实践相统一 习近平法治思想高度重视法治理论对法治实践的指导作用。通过全面依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要的战略意义。

（三）实践逻辑——全面依法治国具有极端重要性 习近平总书记从提供重要法治保障的角度论证了全面依法治国的极端重要性。首先，依法行政贯彻执行了依法治国的目标和内容。任何组织和个人都一律平等地受到宪法和法律保护。党政同治既要增强党依法执政的意识，推进依法执政的制度化、规范化、程序化，也强调各级政府依法履职的法治观念，做到严格规范公正文明执法。

两者的社会作用具有较多共性，都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，都是治理国家的有效工具。必须坚持从维护社会公平正义出发，抓紧落实有关改革举措。

据此，习近平总书记得出一个重要结论：历史和现实都告诉我们，法治兴则国兴，法治强则国强。3.坚持依法治国与依规治党相统一 习近平法治思想深刻阐述了依法治国和依规治党的关系，指出要坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。

就中国而言，虽然几千年来人治传统根子很深，但春秋战国时期就有了自成体系的成文法典，汉唐时期就形成了比较完备的法典。由此，处理两者的关系绝不是简单的法律为改革让路，而是在改革与法治之间寻求动态平衡，既维护法治权威又助力深化改革，做到改革与法治同步推进。

坚持汲取中华传统法律文化精华与借鉴全人类法治文明有益成果相统一。据此，习近平总书记强调：既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题。要引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。二是营造积极健康的网络生态环境，打造天朗气清的网络空间。

坚持服务于党和国家工作大局是社会主义法治的重要使命。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安。

通过行政立法和行政执法实施法律，把依法治国的各项要求落实到各项行政管理活动之中。其次，顶层设计具有兼顾基层差异的大局观。

为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，国家陆续出台了三部实施纲要，为实现法治国家建设做出了整体规划部署。强调深化实践是习近平法治思想的重要特色。